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關於印發全国快3官网下载app2020年政務公開工作要點實施方案的通知

時間:2020-10-27 09:59:58 來源:全国快3官网下载app

  夏政辦〔2020〕28號


  全国快3官网下载app辦公室

  關於印發全国快3官网下载app2020年政務公開工作要點實施方案的通知


各鄉(鎮)人民政府,縣政府各部門:

  《全国快3官网下载app2020年政務公開工作要點實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。 

  2020年9月28日



  全国快3官网下载app2020年政務公開工作要點實施方案


  根據《國務院辦公廳關於印發2020年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2020〕17號)、《商丘市人民政府辦公室關於印發商丘市貫徹落實國務院辦公廳2020年政務公開工作要點任務清單的通知》(商政辦明電〔2020〕30號)精神,為進一步規範公開內容、完善公開制度、優化公開平臺、增強公開實效,不斷提升全縣政務公開標準化規範化水平,讓公開成為常態、透明成為自覺,加快法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設,結合我縣實際,特制定本實施方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入落實中央、省、市有關決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,準確把握新時代政務公開工作的職責定位和面臨的新形勢新要求,全面推進政務決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

  二、工作要點

  (一)圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強用權公開

  1.以權責清單為依托,加強權力配置信息公開。對照法律法規規章,全面梳理本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責,更新完善權責清單並按要求公開。行政機關依法公開工作職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、領導簡歷等信息(機構設置包括內設機構、下屬單位的設置情況、職責、聯系方式等信息)。縣政府信息公開工作主管部門組織編寫本級政府行政機關機構職能目錄並向社會公開,全面展現政府機構權力配置情況。

  2.以基層政務公開標準化規範化為抓手,加強權力運行過程信息公開。深入貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,加快構建行政決策公眾參與機制,明確公眾參與行政決策的事項範圍和方式,對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目,要采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式,充分聽取公眾意見。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度,建立健全企業家、商會、行業協會參與涉企政策制定制度。各鄉(鎮)、縣政府各部門要根據市級部門26個試點領域政務公開標準指引編制完成26個試點領域市、縣、鄉三級政務公開標準目錄,並在縣政府門戶網站政府信息公開專欄完成本部門政務公開標準目錄欄目設置並動態公開信息。

  3.以行政法規規章規範性文件為重點,加強政務信息管理。司法行政工作主管部門要系統梳理現行有效的縣政府規章和行政規範性文件、縣級政府及其辦公室印發的行政規範性文件,在縣政府門戶網站集中統一對外公開,並提供在線查閱、檢索、下載等服務。縣政府各部門系統梳理本機關制發的規範性文件,按照“放管服”改革要求及時開展“立改廢”工作,集中統一對外公開並動態更新,2020年底前初步解決底數不清、體系不完善等問題。提升規章和規範性文件公開質量,列明文號、成文日期、發布時間、有效性等信息,提供文本下載功能,並做好防篡改防偽造工作。逐步整理形成本級政府和本系統制度文件匯編並集中統一對外公開,服務國家治理體系和治理能力現代化。

  (二)圍繞“六穩”、“六保”加強政策發布解讀

  公開穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果,開展政策解讀,主動回應熱點問題,強化輿論引導,釋放更多積極信號;協調各級各類媒體參與重要政策的宣傳報道,加強政策解讀新聞發布,豐富內容表現形式,增強傳播力影響力,提振市場信心。實時發布保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉等相關政策信息;加大紓困和激發市場活力規模性政策的公開力度,確保政策資金流向、使用公開透明,讓政策資金直達基層、直接惠企利民。

  (三)圍繞優化營商環境加強政務信息公開

  1.提高市場監管規則和標準公開質量。向市場主體全面公開市場監管規則和標準,以監管規則和標準的確定性保障市場監管的公正性。縣市場監管部門加強窗口服務,為市場主體提供更加精準、便捷的政策咨詢。

  2.提高政務服務透明度便利度。全面優化辦事流程,通過互聯網等技術手段讓辦事人動態掌握辦事進展,最大限度實現網絡化、透明化辦事。加強“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開,進一步提升辦事便利度。細化本部門政務服務事項辦事指南,全面公開事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程等要素,規範辦理材料格式,消除“其他材料”“有關部門”等不確定性表述。行政許可和行政處罰決定作出之日起7個工作日內、行政強制和其他對外管理服務事項作出決定之日起20個工作日內,要向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息。

  3.提高經濟政策發布解讀針對性精準性。提升經濟政策發布質量,註重對基層一線政策執行人員開展政策解讀和培訓,確保減稅降費等各項經濟政策在實際執行環節不遺漏、不走樣,全面及時惠及市場主體。註重提升經濟政策解讀回應渠道的權威性,增強解讀回應實際效果。

  (四)圍繞突發事件應對加強公共衛生信息公開

  1.及時準確發布疫情信息。堅持做好疫情防控常態化下疫情信息在政府網站發布工作,依法做到及時、準確、公開、透明,讓公眾實時了解最新疫情動態和應對處置工作進展。融合各類信息發布渠道,有效運用政府網站、政務新媒體、新聞發布會和各類新聞媒體,全方位解讀黨中央、國務院重大決策部署和本地區、本部門重要工作舉措,為疫情防控工作提供有力支撐。密切關註涉及疫情的輿情動態,針對相關輿情熱點問題,快速反應、正面回應。各鄉(鎮)、縣政府各部門主要負責人要帶頭主動發聲,以權威信息引導社會輿論。

  2.加強各級各類應急預案公開和公共衛生知識普及。嚴格落實《政府信息公開條例》關於主動公開突發公共事件應急預案的要求,有針對性地加強宣傳培訓,增強社會公眾特別是應急預案執行人員的風險防範意識和能力,切實發揮應急預案實際效用。大力加強公共衛生知識日常普及工作,特別是對公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養成的好習慣好做法,通過科普作品等形式加強宣傳推廣,提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。

  3.嚴格依法保護各項法定權利。妥善辦理涉及公共衛生事件的政府信息公開申請,除公開後將損害公共利益、侵犯他人合法權益等法定禁止公開情形外,最大限度向申請人提供相關信息,更好滿足人民群眾知情權,維護政府公信力。加強個人信息保護,對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息,要嚴格落實個人信息保護有關規定,采取有效措施保管並妥善處理。

  (五)圍繞落實新修訂的政府信息公開條例加強制度執行

  1.落實政府信息主動公開新要求。正確執行關於主動公開的新規定,以政府信息公開平臺為依托,推動公開內容進一步聚焦重點政務信息,公開方式更加統一規範。縣政府建設完成政府信息公開平臺,法定主動公開內容全部公開到位。政府信息公開平臺建設要在落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於規範政府信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)有關要求的基礎上,參考中央政府門戶網站政府信息公開專欄,突出展示本地本部門政策法規,設置所屬部門和下級政府專欄鏈接,並嚴格界定政府信息公開制度等內容。

  2.建設政府信息查詢場所。按照《政府信息公開條例》第二十五條的規定,在國家檔案館、公共圖書館、政務服務大廳設置“政府信息公開”專區,粘貼醒目標識,擺放本級政府公報,並配置連接互聯網的電腦、電子顯示屏等政府信息查閱設備,鏈接至縣政府網站信息公開平臺。政府信息查閱場所,應提供政府信息公開申請指導和相對集中受理、政府信息查閱、政務公開意見收集反饋、公眾參與事項咨詢聯系等服務,並強化專區(窗口)工作人員業務能力培訓,提高咨詢意見和依申請公開現場辦結比例。具備條件的行政機關,還可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所。

  3.及時更新政府信息公開指南。及時更新本機關的政府信息公開指南。政府信息公開指南應包括“本機關持有政府信息基本情況、本機關對外發布政府信息情況、政府信息公開申請渠道、政府信息公開工作機構情況、其他事項”5部分內容。

  4.規範編制政府信息公開工作年度報告。按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求,規範編制,按時發布政府信息公開工作年度報告。

  5.規範政府信息公開申請辦理工作。推進依申請公開標準化規範化建設,規範工作流程,進一步建立健全登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度。完善申請辦理會商機制,圍繞疑難申請事項,加強部門協作研究,防範法律風險。制定政府信息公開申請辦理答復規範和答復格式文書,規範政府信息公開申請辦理,全面提升政府信息公開申請辦理工作質量,依法保障公眾合理信息需求。推動依申請公開向主動公開轉化,提升依申請公開工作服務作用。準確適用依申請公開各項規定,從嚴把握不予公開範圍,對法定不予公開條款堅持最小化適用原則,切實做到以公開為常態、不公開為例外。

  6.加強政府網站與政務新媒體建設。加強政府網站和政務新媒體內容保障,按照“誰起草、誰解讀”原則,對涉及面廣、社會關註度高、實施難度大、專業性強的政策文件,制作便於公眾理解和易於傳播的形式多樣的解讀產品,提升解讀效果,提高政策知曉度。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制,積極關註政策性文件及解讀材料發布後的社會輿情,認真研判、主動跟進、及時回應。全面完成政府網站集約化工作,進一步優化完善政府網站集約化平臺功能,推進政府網站、政務新媒體、在線政務服務平臺的數據融通、服務融通、應用融通,提升大數據分析能力、輔助決策能力、整體發聲能力和服務公眾水平。縣政府門戶網站全部支持互聯網協議第6版。嚴格按照《政府網站發展指引》等文件要求,科學合理設置政府網站欄目,發揮好政府網站的功能和作用。嚴格落實“三審三校”制度,完善信息發布機制,規範信息發布程序,確保政府網站和政務新媒體安全穩定運行。完善政府網站在線互動功能,豐富互動交流渠道,提升在線互動平臺的實用性,理順信箱信件辦理答復機制,積極接受社會公眾的投訴建議,對政策、辦事咨詢類信件,確保在收到留言咨詢之日起3個工作日內完成回復。強化網絡安全責任,抓好政府網站和政務新媒體安全防護工作,建立健全安全管理、值班值守、保密審查和應急預案,落實安全管理責任,加強監測預警和應急處置,提高安全防護能力。

  7.建立健全公共企事業單位信息公開制度。教育、衛生健康、供電、供氣、供水、供熱、環境保護、公共交通等行業主管部門,按照全縣政府信息公開工作主管部門統一安排,及時貫徹落實國家部委制定或者修訂的公共企事業單位信息公開專門規定,加快構建全縣公共企事業單位信息公開制度體系,推進公共企事業單位信息公開,助力監管效能提升。

  三、保障措施

  (一)明確領導責任。各鄉(鎮)、縣政府各部門依法確定一名負責人,履行本級政府、本部門政府信息公開工作領導職責,並報縣政府信息公開工作主管部門備案。縣政府信息公開工作主管部門要加強日常指導監督,幫助解決實際問題,及時糾正不當行為。縣政府信息公開工作主管部門要加強對各鄉(鎮)、縣政府各部門政務公開工作的業務指導,全面依法履職。

  (二)加強機構隊伍建設。嚴格落實政府信息公開條例要求,明確縣政府辦公室為本地區政府信息公開工作主管部門。各鄉(鎮)、縣政府各部門要明確其辦公室或者指定的內設機構為本機關的政府信息公開工作機構,並配齊配強工作力量。不得指定下屬事業單位作為本機關政府信息公開工作機構。

  (三)強化培訓工作。要把《政府信息公開條例》作為落實領導幹部學法制度的重要內容,並納入領導幹部法制理論知識學習考試內容和公務員初任培訓必修課程,穩步提升政府工作人員的政務公開意識和能力。縣政府信息公開工作主管部門要切實改進培訓工作,增強培訓的針對性、系統性,科學設置培訓課程,提升培訓效果。要善於通過政府信息公開平臺,向政務公開工作的先進省市和地區,學習經驗做法。各鄉(鎮)、縣政府各部門之間加強橫向交流學習,不斷提升全縣政務公開工作水平。積極創新開展政務公開工作,認真總結經驗做法,向縣政府辦公室報送優秀稿件。縣政府各部門每年報送稿件不少於1篇,各鄉(鎮)報送稿件不少於2篇。

  (四)規範考核評估。各鄉(鎮)、縣政府各部門要認真梳理本級政府績效考核體系中政務公開各項指標,根據新形勢新要求予以調整完善。開展基層政務公開標準化規範化工作專項評估,並將推進基層政務公開標準化規範化工作情況作為政務公開考核的重要內容。開展政務公開常態化測評和年度考評工作,不斷完善考核方法,註重過程監測和結果運用,按規定對政務公開工作成效突出的縣直單位、鄉(鎮)及先進個人予以表揚,推動全縣政務公開工作再上新臺階。

  (五)抓好貫徹落實。要把貫徹落實國辦發〔2020〕17號文件的主要情況,納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監督。

  

    附件:全国快3官网下载app貫徹落實國務院辦公廳2020年政務公開工作要點任務清單


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