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關於印發全国快3官网下载app2020年秋季稭稈禁燒和綜合利用工作實施方案的通知

時間:2020-10-27 09:59:59 來源:縣農業農村局

  夏政〔2020〕82號


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  關於印發全国快3官网下载app2020年秋季稭稈禁燒和綜合利用工作實施方案的通知


各鄉(鎮)人民政府,縣政府有關部門:

  《全国快3官网下载app2020年秋季稭稈禁燒和綜合利用工作實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

  2020年9月30日



  全国快3官网下载app2020年秋季稭稈禁燒和綜合利用工作實施方案


    根據省、市要求,為紮實有效推進我縣秋季稭稈禁燒和綜合利用工作,持續改善全縣環境空氣質量,結合我縣實際,制定本實施方案。

  一、指導思想

  以保護大氣環境、促進農民增收為目標,疏堵結合,綜合施策,以禁促用,重點推進稭稈飼料化、肥料化、能源化,兼顧稭稈原料化和基料化。全面提高稭稈禁燒和綜合利用水平,嚴控焚燒稭稈造成的大氣汙染,切實改善環境空氣質量。建立健全稭稈禁燒和綜合利用長效管理機制,實現從治標到治本、從重點監管到常態化監管的轉變,消除焚燒稭稈對大氣環境質量的影響。

  二、目標任務

  通過落實全面禁燒措施,確保實現“不著一把火、不冒一處煙、不燒一塊田”,和環境衛星、氣象衛星遙感監測及省“藍天衛士”監測“零火點”目標,全縣大氣環境質量進一步改善。

  三、工作重點

  (一)強化宣傳引導。充分利用新聞媒體、網絡等各種媒介,廣泛宣傳焚燒稭稈的危害和稭稈綜合利用的好處,以及有關稭稈禁燒、綜合利用的技術措施和扶持政策。全縣各鄉(鎮)、縣農業農村部門要綜合運用張貼標語、設立禁燒標牌、懸掛橫幅、印發通告、發放明白紙等宣傳手段,利用網絡、短信、微博、微信、抖音等現代傳播途徑,努力提高公眾對稭稈禁燒和綜合利用的認識水平和參與意識,在全社會營造“禁燒稭稈、利國利民、美化家園”的輿論氛圍。縣宣傳廣電部門要對各地焚燒稭稈行為進行曝光,並追根求源,追蹤報道,造成影響的、紀檢監察部門要追究相關責任人員的責任。

  (二)完善工作機制。建立“政府統一負責、農業農村部門牽頭、相關部門聯動”的組織領導體制和“縣領導包鄉(鎮)、鄉(鎮)幹部包村、村幹部包地塊”的分包責任機制,著力形成縣、鄉、村三級稭稈禁燒責任體系。各鄉(鎮)要按照屬地管理原則,建立網格化管理責任體系,將指標任務逐級分解,層層簽訂責任書,落實相關職責人員責任,做到以地定人,以火查人,保證稭稈禁燒工作責任全覆蓋、無死角。充分發揮社會監督作用,設立稭稈禁燒舉報電話(6210657),隨時接受群眾監督舉報。

  (三)加強應急管理。各鄉(鎮)、縣政府有關部門要制定切實可行的稭稈禁燒應急處置預案,充實各類專(兼)職消防隊伍,及時購置、維護、保養消防器材,確保出現火情時,人員、裝備迅速到位,及時控制。各村要組建義務消防組織,備足滅火器材,組織開展防火檢查,及時消除火災隱患。要全面排查作業機械及農用電力線路的安全隱患,及時進行維護搶修,避免因用機、用電問題引發火災事故。縣環保、氣象部門要切實加強“三秋”期間的環境空氣質量監測和天氣預報,密切關註火點遙感監測信息,加強溝通聯系,及時妥善處置。

  (四)健全監控網絡。發揮政府的主體作用,積極探索建立科技支撐稭稈禁燒工作的長效機制。本著整體推進、合理布局、功能優化的原則,進一步完善稭稈禁燒“藍天衛士”電子監控系統,加強監控系統基點建設和區域綜合監控平臺建設,增加優化監控設備,擴大監控範圍,消除監控盲點,實現縣域農區稭稈禁燒監控全覆蓋。同時,要繼續發揮基層幹部和群眾共同防控的作用,技防人防相結合,實現禁燒監管工作高效管控,確保一旦發生火情,做到早預警、早發現、早處置,促進稭稈禁燒監管工作向常態化、智能化、高效化、規範化方向發展。

  (五)搞好綜合利用。綜合利用是做好稭稈禁燒工作的根本途徑。各鄉(鎮)和縣農業農村、農機、發改、財政、科技等相關部門要積極推進先進技術,落實稭稈禁燒和綜合利用財政支持和獎罰政策,努力從源頭解決焚燒稭稈問題。大力促進稭稈還田、稭稈肥料、稭稈食用菌基料、稭稈沼氣等產業化發展,推動稭稈資源化和商品化,變廢為寶,變害為利,切實解決稭稈廢棄、焚燒造成的資源浪費和大氣環境汙染問題,實現生態效益、社會效益、經濟效益同步增長。

  四、保障措施

  (一)強化組織領導。為切實加強對此項工作的組織領導,縣成立由縣長任指揮長,縣委常委、宣傳部長任常務副指揮長,縣四大家有關領導任副指揮長,各鄉(鎮)、縣政府有關部門主要負責人為成員的秋季稭稈禁燒指揮部,指揮部下設辦公室(縣禁燒辦),辦公室設在縣農業農村局。各鄉(鎮)和縣政府有關部門也要成立相應機構,強化責任,層層抓好落實。

  (二)強化責任落實。強化屬地管理主體責任和相關行業部門管理直接責任。縣農業農村局是稭稈禁燒和綜合利用工作的牽頭單位,具體負責全縣稭稈禁燒和綜合利用工作的統籌調度、組織協調。各鄉(鎮)是稭稈禁燒和綜合利用工作的責任主體,黨政一把手負總責,分管農業農村工作的副職為直接責任人。指揮部成員單位要各司其職,各負其責,密切配合,通力協作,加強對禁燒工作的檢查指導,加大對焚燒行為的查處力度,形成齊抓共管的工作合力,確保稭稈禁燒和綜合利用工作各項措施落實到位。

  縣政府有關部門要把稭稈禁燒和綜合利用工作擺在突出位置,做好本系統組織指導、監督檢查工作。縣農業農村局要組織、推進全縣稭稈禁燒和綜合利用的實施工作;縣農機服務中心要加強對作業機械監督管理,確保作業機械全部安裝防塵裝置,發揮好農機專業合作社的作用,搞好收割機等大型農機具的調配;縣發改委、農業農村局等部門負責積極開展稭稈綜合利用項目規劃和立項工作,更多爭取國家稭稈綜合利用項目資金;縣財政局負責落實財政支持政策,會同有關部門加大資金統籌整合力度,加大稭稈禁燒和綜合利用投入,負責落實相關財政獎懲政策;縣環保局負責加強環境空氣質量監測、預警預報和信息發布;縣氣象局負責加強氣象預警,及時及早提示采取防範措施;縣廣電局負責加強稭稈禁燒和綜合利用的輿論宣傳;縣公安局負責組織指導打擊蓄意焚燒稭稈汙染大氣環境的行為;縣公安消防大隊負責組織指導全縣消防系統及時處置危及國家財產和群眾生命安全的稭稈焚燒案事件;縣紀委監委負責督查和追究稭稈禁燒工作不力的有關責任人的責任。

  (三)強化督導檢查。在秋季稭稈禁燒重點階段,縣禁燒辦要加大稭稈禁燒工作督查力度,隨時掌握全縣稭稈禁燒情況,及時匯報縣稭稈禁燒指揮部,督查情況每天通報。秋季稭稈禁燒期間,所有鄉(鎮)必須確保全員在崗在位。縣政府督查室要加大對人員在崗在位情況督導力度,對擅離職守、失職瀆職的單位和責任人要進行問責。

  (四)嚴格考核獎懲。按照“有煙必查、有火必罰、有灰必究”的要求,對稭稈禁燒工作進行嚴格考評,並堅決兌現獎懲。對未發生著火點的鄉(鎮),每鄉(鎮)獎勵7萬元、大目標加3分。被市督導組、市“藍天衛士”監控系統每發現1處著火點,對鄉(鎮)罰款20萬元、大目標扣1分;被環境衛星、氣象衛星或省“藍天衛士”監控系統每拍到1處著火點,省扣撥的50萬元財力和市對縣的50萬元罰款共計100萬元全部由火點所在鄉(鎮)承擔,大目標扣3分;被環境監測衛星或省“藍天衛視”系統監測認定1處焚燒落葉、樹枝、枯草及其它生活垃圾等可燃物的著火點,省扣撥的10萬元財力和市對縣的10萬元罰款共計20萬元全部由火點所在鄉(鎮)承擔,並對鄉(鎮)大目標扣3分;大目標扣分超過3分的,累計計算。被省、市發現的第一個著火點,在火點所在鄉(鎮)召開全縣現場會。凡被省、市認定的著火點,由縣政府約談著火點所在鄉(鎮)或幫扶單位負責人,並對鄉(鎮)包片領導、包村幹部、村支部書記和主任、直接責任人視情節啟動相關問責程序。

  

    附件:全国快3官网下载app2020年秋季稭稈禁燒指揮部成員名單

  

附 件

  全国快3官网下载app2020年秋季稭稈禁燒指揮部成員名單

  指 揮 長:劉海鷹(縣長)

  常委副指揮長:張林生(縣委常委、宣傳部長) 

  副 指揮長:孟凡領(縣委常委、政法委書記、副縣長)

  趙 耀(縣人大常委會副主任)

  武靜華(縣政府副縣長) 

  秦明華(縣政協副主席)

  成  員:杜紅星(縣政府辦公室主任)

  徐傳民(縣紀委副書記、監察委副主任)

  王全濤(縣財政局局長)

  胡序濤(縣農業農村局局長)

  李 偉(縣環保局局長)

  祁巍華(縣交通局局長)

  祝振欣(縣應急管理局局長)

  王全華(縣水利局局長)

  邊照芝(縣廣電局局長)

  胡文書(縣公路局局長)

  尹光會(縣糧食收儲中心主任)

  洪一深(縣林業中心主任)

  孫貴元(縣扶貧辦主任)

  張利軍(縣農機服務中心主任)

  賈光軍(縣人居環境辦主任)

  徐存永(縣畜牧服務中心主任)

  王留標(縣農廣校校長)

  段秀芳(縣氣象局局長)

  丁超凡(縣公安局黨委成員)

  周 文(國網夏邑供電公司總經理)

  王振章(中石油夏邑分公司經理)

  潘俊傑(全国快3官网下载app移動公司經理)

  李七龍(城關鎮黨委書記)

  劉 亞(曹集鄉黨委書記)

  毛誌磊(胡橋鄉黨委書記)

  李艷偉(歧河鄉黨委書記)

  嶽德熙(郭店鎮黨委書記)

  韓慶領(會亭鎮黨委書記)

  王 偉(業廟鄉黨委書記)

  經文濤(馬頭鎮黨委書記)

  李玉英(中峰鄉黨委書記)

  劉淑華(羅莊鎮黨委書記)

  閆世傑(濟陽鎮黨委書記)

  劉海寧(桑堌鄉黨委書記)

  楊艷群(何營鄉黨委書記)

  趙鐵軍(李集鎮黨委書記)

  蔣東奇(車站鎮黨委書記)

  肖 巍(楊集鎮黨委書記)

  曹自然(王集鄉黨委書記)

  常 征(劉店集鄉黨委書記)

  劉 傑(駱集鄉黨委書記)

  張武劍(孔莊鄉黨委書記)

  劉東峰(韓道口鎮黨委書記)

  郭長傑(火店鎮黨委書記)

  駱松楓(北嶺鎮黨委書記)

  申 勇(郭莊農貿區管委會黨委書記)

  彭 嘉(太平鎮鎮長)

  指揮部下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,胡序濤同誌兼任辦公室主任。


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